La réforme de 2003 a profondément transformé la PAC en axant davantage l'agriculture sur le marché. Avec une organisation unique des marchés qui s'applique transversalement à l'ensemble des produits agricoles, la PAC est désormais simplifiée.
Cependant, les pays qui ne sont pas bénéficiaires nets de la PAC trouvent son coût trop élevé. Les crises sanitaires, l'utilisation des OGM, les effets des pratiques agricoles sur l'environnement sont sources d'inquiétude. A l'extérieur de l'Union, elle est attaquée par les grands pays agricoles qui veulent libéraliser la production mondiale comme par des pays en développement qui l'estiment préjudiciable à leurs agricultures.
Désormais soucieuse de développement durable et d'aménagement des territoires, la PAC devra mieux prendre en compte la bipolarisation de l'agriculture, avec une agriculture qui fournit des produits de base standard, directement confrontée au défi de la mondialisation, et une production diversifiée de produits de qualité avec des filières territorialisées.

Les auteurs
Jacques Loyat est ingénieur du génie rural des eaux et des forêts.
Yves Petit est professeur à l’Université de Bourgogne
Collection Réflexe Europe
La Documentation française
208 pages, 12 euros